“预计今年户籍人口城镇化率将达到43.4%左右。”11月16日,国家发改委副主任胡祖才在第三届中国新型城镇化理论、政策与实践理论论坛上提到，今年，随着深圳以及二线城市相继出台吸引人才落户的政策，东莞等地取消落户限制，“人地钱”挂钩等关键性政策逐步落实，促进了户籍人口城镇化率的提升。

  “城镇化领军城市从一线城市扩展到多个二线城市”

  国家发改委副主任胡祖才表示，今年新型城镇化建设取得了新进展。市民化制度性通道进一步打通。深圳以及二线城市相继出台吸引人才落户的政策，东莞等地取消落户限制，“人地钱”挂钩等关键性政策逐步落实，预计今年户籍人口城镇化率将达到43.4%左右，居住证制度加快建立，累积发放居住证5400多万张，以居住证为载体的城镇基本公共服务进一步向常住人口扩建。

  “2018年，城市群建设稳步推进，大中小城市和小城镇发展更加协调。”胡祖才进一步表示，今年国务院又批复了关中平原、兰州、西宁、呼包鄂渝等城市群规划，跨省区城市规划编制全部完成，基本形成19+2城市群格局。此外，今年，京津冀协同发展迈出坚实步伐，粤港澳大湾区建设稳步开局，长三角的解放发展上升为国家战略，城市群交通网络的改善带动了大中小城市一体化发展，国家中心城市建设加快推进，城镇化的领军城市从一线城市扩展到多个二线城市，经济发达镇行政管理体制有新进展，特色小镇和小城镇建设更加规范有序，城镇发展空间协同性增强。

  “发掘新型城镇化的巨大动力和潜力”

  “当前，我国发展的外部环境已经发生了明显变化，中美经贸摩擦已成为最大的不确定因素，应对外部环境变化，关键是要做好自己的事情。”国家发改委副主任胡祖才提到，这就需要大力培育发展国内市场，而城镇化是最大的内需潜力所在，要充分发挥城镇化，一头连着供给，一头连着需求的优势，发掘和释放新型城镇化隐含的巨大动力和潜力，扎实推进新型城镇化高质量发展。

  胡祖才称，改革开放40年来，我国城镇化率以每年超过1%的速度快速提升，城镇化面貌发生了翻天覆地的变化。城镇人口从1.7亿增加到8.1亿，城镇化率从17.9%上升到58.5%，城市数量从193个增加到663个，建制镇从2173个增加到20883个。城市群为主题的格局基本形成，已成为我国参与国际合作的主平台。城镇化快速发展还带动了经济结构持续优化，非农就业比重提高到73%，城镇化助力7亿人口脱贫，成为国民经济持续发展的重要支撑。